公共服務類收費要具備人工現金收付通道，大中型商業機構應具備現金收付通道……為維護人民幣流通秩序，保障公眾使用現金的權益，打造和諧現金流通環境，中國人民銀行今天發布今年第18號公告，明確提出不得采取歧視性或非便利性措施排斥現金支付，造成“數字鴻溝”。

今年新冠肺炎疫情的出現，對現金收付環境產生了新的影響，拒收現金問題有所反彈。部分醫療、出行、水電煤氣等基本公共服務，以及普通生活消費等領域由原本的“面對面”線下場景逐步變為線上辦理，有的甚至取消了現場服務；“非接觸式”等新消費模式很多沒有考慮現金收付需求，造成部分群體特別是老年人消費及支付障礙；一些商戶服務人員熱衷於引導顧客安裝APP、關注小程序，容易產生歧視、排斥現金情況。

為此，人民銀行綜合現行商業模式、支付方式、管理要求等，發布第18號公告，旨在進一步普及現金收付規范要求，促成社會各界達成維護人民幣法定地位的共識，共建多元化支付條件下的現金和諧流通環境。

記者注意到，圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要，區分不同場景和消費模式，堅持分類管理與普遍適用的原則，第18號公告對不同主體的現金收付行為提出了不同要求。

其中，對於涉及民生的行政事業性收費和社保、醫療、教育、水電煤氣等公共服務類收費，收費單位或其委托代收機構要具備人工現金收付通道，由人員值守並收取現金；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務和娛樂行業等的大中型商業機構，應具備現金收付通道，由人工或自助現金機具收取現金。

對於經營主體和客戶面對面進行交易或提供服務的，應支持現金支付；對於線上、線下混合經營且支持線下付款的，在線下收款環節應支持現金支付；對於全部交易、支付和服務均在網絡完成的，可以不收現金；對於在線下采取無人銷售方式經營的，也可以不收現金，但應以適當方式滿足消費者在特殊情況，如手機電量不足、網絡故障等情況下的現金支付需求。

針對交易中存在的各類問題，相關經營主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現金支付的經營主體，應該明確現金收付標識並在醒目位置公示；無法接受現金的經營主體，應提前說明支付方式。對於第18號公告中未提及的交易情形，各類經營主體要以尊重公眾選擇權為根本原則，與客戶協商確定支付方式。

此外，銀行業金融機構要進一步強化現金服務的基礎地位和基本保障性作用，確保現金業務網點、自助現金機具等基礎設施的覆蓋率和服務水平滿足公眾需要；保險業、證券業金融機構涉及費用收取，以及自助服務機具廠商研發及提供機具服務，要充分考慮現金支付需要，保障非現金支付與現金的兼容性，不得排斥或歧視現金；非銀行支付機構不應要求或誘導其他單位、個人拒收或排斥公眾正常的現金支付需求，不得通過各種形式宣傳無現金或歧視現金概念。

人民銀行方面表示，將引導社會各界用好智能技術，讓智能科技成果更好地惠及包括老年人在內的廣大人民群眾，力爭在數字普惠金融道路上“一個都不落下”。